 АРМИНФОЦЕНТР: Израиль - Турция. Экономическое сотрудничество и политические «качели»
Часть - 4. Предыдущий пост см. тут
Более чем 60-летнее сотрудничество Израиля и Турции касается, конечно, не только военной и военно-технической, но и политической и экономической сфер. Оба государства являются наиболее ярыми проводниками американского нового миропорядка в регионе. Поэтому после выпадения из «американской связки» Ирана в 1979 году, главным и фактически единственным политическим, экономическим и военным союзником Израиля в регионе стала Турция. Но при рассмотрении отношений двух стран в голове обязательно нужно держать третью – наибольшую сторону этого треугольника – Соединенные Штаты.
Первые прямые контакты двух государств датируются 29 августа 1958 года, когда в ходе тайных переговоров премьер-министры двух стран Давид Бен-Гурион и Аднан Мендерес подписали протокол о сотрудничестве в экономической и военной сферах, вошедший в историю под названием «Рeripheral pact».
К началу периода бурного развития турецко-израильских отношений, пришедшегося на 90-ые годы прошлого столетия, годовой товарооборот между двумя государствами уже находился в районе $100-150 млн., причем 70 процентов этой цифры составлял израильский экспорт в Турцию.
Подъем двусторонних отношений в те годы объясняется достаточно просто. Во-первых, с распадом Советского Союза и выходом на международную арену независимого Армянского государства, получил новый импульс и процесс мирового признания Геноцида армян в Османской империи, и Турции стал необходим сильный союзник в лице еврейского лобби в Конгрессе США. Аналогичный лоббист был нужен туркам и в отношениях с Европой. Израилю же импонировал союзник из числа мусульманских стран и, к тому же, потенциальный покупатель продукции израильского военно-промышленного комплекса. И процесс, что называется, пошел.
В июне 1992 года министр туризма Турции Абдулкадир Атеш подписал с Израилем договор о сотрудничестве в сфере туризма.
В марте 1993-го был образован турецко-израильский Деловой совет (Turkish-Israeli Business Council).
В ноябре этого же года министр иностранных дел Турции Хикмет Четин нанес первый официальный турецкий визит в Израиль, итогом чего стали два подписанных договора – об экономическом сотрудничестве и взаимодействии в сфере туризма и образовательных обменов.
В январе 1994 года президент Израиля Эзер Вейцман посетил Турцию с первым официальным визитом, результатом которого стало подписание соглашения о сотрудничестве в области культуры, искусства, образования, науки и спорта.
В апреле этого же года Турцию посетил и израильский министр иностранных дел Шимон Перес, помимо встреч на высшем уровне между сторонами был подписан договор в сфере охраны окружающей среды.
Мощный толчок к развитию двухсторонних отношений дал официальный визит в Израиль премьер-министра Турции Тансу Чиллер осенью 1994 года, о котором мы упоминали в предыдущей части работы. Добавим к сказанному, что помимо сугубо военного аспекта визита, Чиллер озвучила также планы широкого экономического сотрудничества двух стран, в частности, в сфере телекоммуникаций, грузовых перевозок, запуска коммерческих спутников. Были также подняты вопросы закупки Израилем у Турции электроэнергии и воды.
В ноябре 1994-го договор об обмене информацией подписали руководители министерств внутренних дел двух государств.
В результате активных обоюдных контактов к 1995 году объем взаимной торговли между двумя странами в сравнении с началом 90-х вырос почти в 3 раза, достигнув $300 млн.
В ноябре 1995 года премьер-министр Израиля Шимон Перес направил ряд писем в адрес европейских парламентариев, в которых от лица государства Израиль выразил поддержку Турции в ее стремлении к вступлению в Евросоюз.
В марте 1996-го в Израиль с официальным визитом прибыл президент Турции Сулейман Демирель, в ходе этого визита был подписан целый пакет экономических соглашений. А в июне с повторным визитом Турцию посетил президент Израиля Эзер Вейцман. В этом же году был открыт двухгодичный турецко-израильский форум по выработке стратегических оценок.
23 декабря 1996 года сразу за всеобъемлющим соглашением о военном сотрудничестве, сторонами было подписано и торговое соглашение. Следом за этим 9 апреля 1997 года в Турции побывал министр иностранных дел Израиля Давид Леви, который, помимо военного сотрудничества, обсудил вопросы торговли и инвестиций, а в мае в Израиль прибыла крупная делегация турецких бизнесменов. И, наконец, в конце года новый премьер-министр Турции Месут Йылмаз озвучил ориентацию Турции на израильскую экономическую модель.
Особняком в турецко-израильских экономических отношениях стоит 1998 год. В феврале этого года Турцию посетила делегация израильского центра международного сотрудничества Машхав. Было принято решение об увеличении количества обучающихся в Израиле турецких специалистов в области экономики и туризма, а также о создании на юго-востоке Турции молочного хозяйства по израильскому образцу.
24 марта в Анкаре был подписан очередной торговый протокол, а 7 сентября в Израиль состоялся официальный визит премьер-министра Турции Месута Йылмаза. В ходе визита был подписан важнейший экономический документ - Соглашение о свободной торговле между двумя странами. Соглашение предусматривало транспортировку грузов по морю в израильский порт Хайфа, а оттуда - в страны Ближнего Востока. Кроме того, израильская сторона, обладающая всеми передовыми технологиями в области сельского хозяйства и ирригации, изъявила желание участвовать в проекте GAP, который включал в себя планы по возведению ГЭС на реке Евфрат и экономическому развитию оккупированной турками Западной Армении как наиболее отсталого региона современного турецкого государства. Отметим, что после ратификации данного соглашения были обоюдно отменены таможенные пошлины в общей сложности более чем на 200 видов товаров.
В июле 1999-го в Израиле во второй раз побывал президент Турции Сулейман Демирель, а в сентябре-октябре ответный визит в Турцию уже в третий раз за время своего президентства совершил президент Израиля Эзер Вейцман.
В конце октября состоялся первый официальный визит нового премьер-министра Израиля Эхуда Барака в Турцию. В ходе его переговоров с премьер-министром Бюлентом Эджевитом и другими турецкими должностными лицами, кроме вопросов военного сотрудничества и ближневосточного урегулирования, обсуждались планы создания в юго-восточной Анатолии зоны трехсторонней свободной торговли между Турцией, Израилем и США. Барак поприсутствовал также на мероприятиях по торжественному открытию израильской деревни для пострадавших от августовского землетрясения на северо-западе Турции.
В январе 2000 года между двумя странами было подписано соглашение о продаже Израилю 50 миллионов кубометров турецкой воды. В феврале совместная экономическая комиссия двух стран подписала соглашение об осуществлении шести ирригационных и сельскохозяйственных проектов в восьми турецких провинциях на общую сумму $600 млн.
В июне этого же года в Анкаре представителями министерства науки, культуры и спорта Израиля и турецкого Совета по научным и техническим исследованиям (TUBITAK) был подписан первый договор о содействии научно-техническому сотрудничеству между двумя государствами с пролонгацией раз в два года.
В марте 2002-го стороны продлили контракт на покупку Израилем турецкой воды. В апреле было подписано соглашение о сотрудничестве подписано между турецкой Академией наук (TUBA) и Академией естественных и гуманитарных наук в Иерусалиме. 8-9 июля Анкару посетил президент Израиля Моше Кацав.
6 августа было подписано соглашение об импорте воды турецкой реки Манавгат в Израиль. Сумма сделки составила $800 млн.
В ноябре 2002-го после череды взрывов в Стамбуле, в результате которых пострадали и синагоги, в Турцию прибыл министр иностранных дел Израиля Сильван Шалом. А в декабре впервые в истории Турции премьер-министр этой страны Реджеп Тайип Эрдоган принимал главного раввина еврейской общины Турции Исака Халева.
В этом же году в местечке Гезбе к востоку от Стамбула открылся индустриальный технопарк, 48 процентов собственности которого составила доля Израиля.
В 2002 году Израиль закупил турецких товаров на сумму $1 млрд., а Турцию посетило более 320 тысяч туристов из Израиля.
В 2003 году, даже несмотря на ноябрьские взрывы в Турции, поток израильских туристов в эту страну не сократился, а товарооборот, включая военную составляющую, даже вырос - до $1,4 млрд.
4 марта 2004 года было подписано очередное «водное» соглашение, предусматривавшее продажу Турцией Израилю более 50 млн. куб. м воды реки Манавгат в течении 20 лет. Причем данное соглашение было подписано под откровенным давлением со стороны турок, угрожавших отменить совместные военно-технические проекты в случае отказа Израиля от «водного» контракта.
24 мая турецкая корпорация Зорлу подписала с Израилем контракт на строительство в Турции трех электростанций с последующим управлением. Сумма сделки составила $800.
14 июля министр промышленности и торговли Израиля Эхуд Ольмерт посетил Турцию, где встретился с президентом страны Ахметом Недждетом Сезером, министром иностранных дел Абдуллой Гюлем, министром экономики Али Бабаджаном, министром связи Бинали Йылдырымом и министром энергетики Хильми Гюлером, а также руководил заседанием турецко-израильского экономического совета.
25 ноября состоялись переговоры заместителя министра иностранных дел Израиля Рона Просора с его турецким коллегой Али Тойганом. На переговорах шла речь о двусторонних отношениях и региональных вопросах, в частности, об урегулировании палестино-израильского конфликта в свете кончины лидера ООП Ясира Арафата.
1-2 мая 2005 года с официальным визитом в Иерусалиме находился премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Он посетил мемориал жертвам Холокоста Яд ва-Шем, озвучил наличие семнадцати новых совместных турецко-израильских проектов в военно-технической сфере и пригласил своего израильского коллегу в Анкару.
В сентябре 2005-го Турция стала посредником на первых официальных переговорах между Израилем и Пакистаном. Общий взаимный товарооборот двух стран в 2005 году превысил $2,1 млрд.
В марте 2006 года в Израиле прошли политические консультации заместителя министра иностранных дел Турции Али Тойгана с его израильским коллегой Роном Просором, министром иностранных дел страны Ципи Ливни и главным советником премьер-министра Довом Вайсгласом.
31 апреля в регион с двухдневным визитом прибыл министр иностранных дел Турции Абдулла Гюль. После переговоров с израильскими официальными лицами в Иерусалиме, он отправился в сектор Газа, где подписал контракт о возобновлении функционирования промышленной зоны в секторе Газа с представителями палестинской администрации.
В мае этого же года состоялся визит в Израиль заместителя председателя исполнительного совета промышленной палаты Эгейского региона Турции (EBSO) Недима Калпаклиоглу, а вслед за этим в ходе международной сельскохозяйственной выставки «Agritech-2006» в Тель-Авиве состоялось подписание соглашения об экономическом сотрудничестве между EBSO и Федерацией торгово-промышленных палат Израиля. Кроме того, между Турцией и Израилем велись переговоры вокруг многомиллионного проекта по созданию целой системы трубопроводов для транспортировки нефти, природного газа, воды и электроэнергии в Израиль и далее потребителям на Ближнем Востоке.
6-9 июня состоялся официальный визит в регион президента Турции Ахмета Недждета Сезера, в ходе которого состоялись его встречи с президентом Израиля Моше Кацавом, премьер-министром Эхудом Ольмертом, министром иностранных дел Ципи Ливни и лидером оппозиции в Кнессете Биньямином Нетаньяху, а также новым премьер-министром Палестинской автономии, лидером движения ФАТХ Махмудом Аббасом.
26 июня состоялся телефонный разговор министра иностранных дел Израиля Ципи Ливни с турецким коллегой Абдуллой Гюлем, в ходе которого Ливни просила содействия Турции в возвращении захваченного палестинцами израильского капрала Гилада Шалита.
29 июня после вхождения израильской армии в сектор Газа МИД Турции распространяет заявление с призывом к сторонам конфликта предпринять шаги во избежание углубления кризиса в регионе.
31 июля стороны подписывают соглашение об увеличении экспорта продукции пищевой отрасли и сельского хозяйства из Израиля в Турцию на $20 млн. в год. Кроме того, в дополнение к соглашению о свободной торговле от 7 сентября 1998 г., были сняты торговые ограничения и упразднены тарифы на поставку кофе, специй, сушеных овощей, яиц и других продуктов питания из Израиля в Турцию, а также подняты квоты на импорт турецких сухофруктов, орехов, варенья, пива и арака.
В 2009 году товарооборот между двумя государствами составил $2,7 млрд. (из них $1,5 млрд. пришлось на израильский экспорт в Турцию – Пандухт), а в 2010 он достиг $3,5 млрд. (из них $1,81 – израильский экспорт – П.). На нынешний день Израиль является 17-ым по величине торговым партнером Турции, а Турция, в свою очередь, шестым по величине рынком сбыта для Израиля.
Мы перечислили основные положительные моменты экономических отношений двух стран. Однако далеко не все и не всегда так безоблачно в их политических отношениях.
Еще в ноябре 1988 года, когда Турция официально признала право на существование Палестинского государства, став первой подобной страной из тех, с которыми у Израиля имелись дипломатические отношения, Израиль в знак протеста закрыл свое представительство в Анкаре. Этого оказалось вполне достаточно для того, чтобы Турция воздержалась от предоставления полного дипломатического статуса представителю ООП.
В ноябре 2001 года в ходе совместной пресс-конференции в Анкаре премьер-министр Турции Бюлент Эджевит публично отверг слова премьер-министра Израиля Ариэля Шарона о том, что палестинский лидер Ясир Арафат поддерживает терроризм. А в апреле 2002-го тот же Эджевит охарактеризовал политику Израиля в отношении палестинцев как «геноцид». 12 августа того же года Турция присоединилась к резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, осудившей Израиль за строительство забора, отделяющего последний от палестинских территорий.
24 марта 2004 года турецкий премьер Эрдоган осудил убийство Израилем лидера движения ХАМАС шейха Ахмеда Ясина как «акт терроризма».
20 мая того же года Эрдоган охарактеризовал политику Израиля в секторе Газа как государственный терроризм и обрушился с критикой в адрес премьер-министра Израиля Ариэля Шарона, что вызвало серьезную озабоченность как в Израиле, так и в Соединенных Штатах.
10 июня 2006 года Министерство иностранных дел Турции выступило с заявлением, в котором осудило Израиль за гибель палестинцев в секторе Газа, и выразило озабоченность по поводу эскалации напряженности в регионе. А во время 34-дневной Второй ливанской войны комиссия по правам человека парламента Турции назвала боевые действия Израиля в Ливане «государственным терроризмом и геноцидом».
Вообще, на секунду оторвавшись от темы, любопытно проследить с какой удивительной частотой два откровенно геноцидальных государства – Турция и Азербайджан – наперебой, к месту и не к месту, оперируют термином «геноцид», рассыпая его направо и налево, обвиняя в совершении «геноцидов» всех, забывая при этом лишь себя, любимых...
Серьезный политический кризис в отношениях двух стран возник в связи с инцидентом, произошедшим в ночь с 30 на 31 мая 2010 года, когда израильские силовики не допустили проникновения шести судов так называемой «Флотилии свободы» к берегам блокированной Газы. В ходе этого инцидента погибло 9 турок. Сразу вслед за этим Турция потребовала созыва экстренного заседания Совета Безопасности ООН, а также отозвала своего посла из Израиля. Выводы израильской комиссии по расследованию инцидента Турцию не устроили, и в отношениях двух стран по сей день сохраняется известная степень напряженности.
Однако всем понятно, что стороны жизненно заинтересованы друг в друге. Израиль необходим Турции как основной поставщик современных вооружений и покупатель водных и энергоресурсов, продукции металлургической отрасли (включая автомобили, 10% из которых приходится на собранные в Турции) и горько знаменитого турецкого ширпотреба, а также главный лоббист турецких интересов в странах Запада. Кроме того, туристы из Израиля всегда составляли солидный процент от общего числа посещающих эту страну. Турция же нужна Израилю как стабильный рынок сбыта продукции ВПК и сельскохозяйственной сферы. Поэтому, даже несмотря на общее похолодание отношений между странами и продолжающийся глобальный экономический кризис, экспорт израильских товаров в Турцию в 2011 году составил более $1 млрд. Так что говорить о прекращении стратегического партнерства между двумя странами, мягко говоря, не приходится. Но нельзя также не заметить, что Израиль в последнее время стремится к активному сотрудничеству с бывшими мусульманскими республиками Советского Союза, особенно с Азербайджаном, Казахстаном и Узбекистаном, которые, в избытке имея так необходимые еврейскому государству энергоресурсы, а также высокий людской, геополитический и ресурсный потенциал, вполне подходят на роль новых серьезных партнеров для Израиля.
Внимательный читатель, возможно, спросит, а какое отношение все эти многомиллионные израильские продажи вооружений и активные экономические контакты двух стран имеют к двум армянским государствам?
Для того чтобы ответить на этот вопрос, достаточно заглянуть в глубь недавней истории.
Еще 24 января 1990 года (т. е. фактически сразу после бакинских армянских погромов – П.) появилась первая официальная информация о поставках вооружения и боеприпасов Турцией в деарменизированный к тому времени Нахиджеван. Перед началом активной фазы боевых действий в Арцахе в турецкой прессе прошла серия пропагандистских публикаций, смысл которых сводился к тому, что Турция обязана вмешаться в конфликт на стороне Азербайджана. До подписания в августе 1992 года договора о турецко-азербайджанском военном сотрудничестве Турция совершила несколько тайных перебросок оружия в Азербайджан.
В годы Арцахской войны Турция поставила Азербайджану различных вооружений на сумму свыше $3 млрд. В стране активно шла вербовка и подготовка добровольцев для последующего направления в Азербайджан, да и первые квалифицированные кадры для азербайджанской армии ковались в турецком горниле. Там же в военных госпиталях проходили лечение раненные военнослужащие НАА. А в самой войне против карабахских армян, помимо большого количества турецких добровольцев, принимало активное участие и немало кадровых турецких офицеров, часть которых под видом военных советников занималась обучением личного состава азербайджанской армии, а часть была задействована в разработке боевых операций против молодого армянского государства. Другими векторами турецкой помощи Азербайджану в агрессии против НКР стали крупные финансовые кредиты на закупку вооружения в Турции, а также деятельность в регионе турецких развед- и других спецслужб. Периодически к границам с Арменией демонстративно выдвигались дополнительные развернутые войсковые подразделения, входившие в состав 3-ей турецкой полевой армии, объявлялась полная боевая готовность, истребители турецких ВВС барражировали над приграничными с Арменией районами, периодически в сторону армянских и российских военнослужащих, несших службу по охране государственных границ Армении, производились провокационные выстрелы. Цель таких манипуляций – запугивание Армении угрозой полномасштабного военного вторжения и «прощупка» ситуации на предмет осуществления такого вторжения – была очевидна. Не отличалась новизной и риторика турецких официальных лиц и высших армейских чинов в адрес Армении. Так, командующий турецкими сухопутными войсками Мухиттин Фисуноглы заявил о том, что армия ждет лишь приказа к началу вторжения, представитель Турции в ООН Мустафа Акшин пообещал турецкое содействие в случае необходимости, а премьер-министр Турции Тансу Чиллер объявила, что, дескать, «Турция не собирается сидеть сложа руки». Более того, в случае прихода к власти в России антиельцинских сил, по Армении планировалось нанести военный удар.
Кроме того, в ходе войны Турция активно включилась в процесс блокирования Армении, периодически даже закрывая для пролета свое воздушное пространство. Причем в это же время через территорию Армении на военную базу азербайджанской армии в Гандзаке совершались рейсы по доставке наемников из Турции и Нахиджевана.
В феврале 1994 года в ходе своего визита в Анкару Гейдар Алиев подписал с турками договор о дружбе и сотрудничестве сроком на десять лет, предусматривавший оказание взаимного содействия в случае агрессии со стороны третьего государства (Знакомая по Карсскому договору в отношение Нахиджевана формулировка, не правда ли? – П.).
Следующее двустороннее соглашение между Турцией и Азербайджаном было подписано 11 июня 1996 года, сразу после подписания турками развернутого военного договора с Израилем. Он, также как и договор с Израилем, предусматривал сотрудничество военно-промышленных комплексов двух стран, обмен (а, скорее, передачу – П.) военными технологиями, взаимное военное образование и проведение совместных учений.
Интересно содержание договора о стратегическом сотрудничестве, заключенного между Турцией и Азербайджаном весной 1999 года. Согласно ему Турция обязалась гарантировать безопасность Азербайджана в случае любой агрессии против него, оказывая последнему политическую и военную поддержку. Кроме того, Азербайджан по нему не имеет права без согласия старшего брата начинать войну с кем бы то ни было.
Обо всех этих перипетиях Израиль прекрасно осведомлен. Поскольку и ныне, как и прежде, у границ с Арменией и армянским Джавахком сосредоточены подразделения 9-го артиллерийского корпуса Третьей полевой армии Турции (со штабом в Ерзнка – П.), в состав которого входят танковая, 6 механизированных и 4 пехотных бригады. В течение недели на базе корпуса может быть создана наступательная группировка численностью до 50 тыс. военнослужащих, до 350 единиц танков, до 700 орудий и минометов, усиленная полками полевой артиллерии и армейской авиации, а также бригадой «краповых беретов». Поддержка группировке может быть оказана несколькими авиационными эскадрильями.
Все эти факторы, как и продолжающиеся поставки вооружений Израилем враждебным Армении государствам, внимательно отслеживаются и обязательно учитываются нашим военным командованием, также как и штабом Организации Договора о коллективной безопасности. Продолжение в следующем посте
ПАНДУХТ, "Восканапат"
|
